近年來，安徽省積極探索跨區(qū)域生態(tài)補償機制，以嚴格手段加強環(huán)境監(jiān)管，同時推動環(huán)境污染第三方治理，探索政府采購、補貼獎勵等措施，在環(huán)境治理領(lǐng)域推廣“PPP”模式。8月25日，新安江畔傳出好消息，由財政部和環(huán)保部主導(dǎo)的新安江生態(tài)補償評估報告出爐，對新安江試點工作給予高度評價。

生態(tài)補償，上下游共贏

——推動新安江流域生態(tài)補償延期，大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償“破冰”，合肥首筆補償金撥付六安

“新安江流域水環(huán)境治理穩(wěn)中趨好，為建立完善我國跨省界流域生態(tài)補償機制提供了典型示范，積累了寶貴經(jīng)驗。”8月25日，新安江畔傳出好消息，由財政部和環(huán)保部主導(dǎo)的新安江生態(tài)補償評估報告出爐，對新安江試點工作給予高度評價。

“過去一漲水，村里河道漂浮許多生活垃圾，現(xiàn)在明顯減少，有也多是沖刷而下的枯枝樹葉，很快就會被村里保潔隊清理。”從黃山市直部門選派到歙縣金川鄉(xiāng)長源村任黨總支第一書記的陳東風(fēng)介紹。

村東頭，潺潺河水日復(fù)一日流入淳安千島湖。“長源人，請記牢，治環(huán)境，順民心；有垃圾，別亂扔，用袋裝，定點倒……”環(huán)境保護已然是村里的頭等大事，村規(guī)民約開頭便是這樁約定。為保護水質(zhì)，村里從源頭防控，集中處理生活垃圾，及時清理河道。

長源村地處偏遠山區(qū)，這個山村的背后，是新安江全流域試點的全國較早的跨省流域生態(tài)補償機制。制度設(shè)計是，以2012年至2014年作為試點期，設(shè)置補償基金每年5億元，其中中央3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質(zhì)達標，浙江撥付安徽1億元，否則相反。

試點實施以來，黃山市走出治理新路徑，做到垃圾保潔、河面打撈、網(wǎng)箱退養(yǎng)、干流治理、采砂整治、水草治理“六個全覆蓋”，干流兩岸風(fēng)貌整治、農(nóng)業(yè)面源污染整治、工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)污水處理“四個強力推進”，并將試點作為杠桿，撬動起整個流域的環(huán)境綜合治理，近400個項目落地。新安江一江碧水東流、兩岸秀色蔥蘢，考核斷面連年達到補償條件。

目前，皖浙兩省正與財政部、環(huán)保部對接，爭取“延長期限、提高標準、拓展范圍、優(yōu)化機制”等后續(xù)政策早日落實。為進一步鞏固治理成效，省里近期先行撥付部分試點配套資金。

面對上游保護水源的努力，生態(tài)補償機制需要建立。安徽省將新安江做法復(fù)制到省內(nèi)跨市流域，生態(tài)補償落子大別山。皖西大別山地區(qū)是合肥等地的重要水源地。從去年起，省級設(shè)立生態(tài)補償資金2億元，其中省財政出資1.2億元，合肥、六安各出資0.4億元。補償辦法參照新安江試點。

今年4月，省環(huán)保廳、省財政廳出具的水質(zhì)監(jiān)測函“一錘定音”，合肥市將4000萬元生態(tài)補償金撥付六安。安徽大學(xué)環(huán)境資源專家張輝認為，以生態(tài)補償?shù)拿x，下游城市向上游城市撥付資金，在省內(nèi)是創(chuàng)新。生態(tài)補償已然破題，資金用途、來源拓寬等課題需要探索，為生態(tài)建設(shè)有效做“加法”。